A ciò, aggiunge il segretario del Sap Nicola Tanzi, si somma il fatto che i fondi stanziati sono insufficienti a garantire il turn over del personale e l'assunzione di migliaia di ragazzi provenienti dalle forze armate che hanno vinto un regolare concorso. 'Si tratta di un provvedimento che a nostro avviso potrebbe contenere elementi di incostituzionalità - prosegue Tanzi - e siamo fortemente mobilitati affinché, in sede di conversione di legge, le norme siano modificate, riconoscendo la specificità della professione delle forze di polizia'.

L'articolo 71 del Dl 112/2008, sostiene il Sap, 'prevede che nei primi dieci giorni di assenza per malattia sia decurtata ogni indennità a carattere fisso e continuativo, incidendo pertanto fino al 60% sulle retribuzioni dei poliziotti, composte in massima parte da questo tipo di indennità.

Ma nel testo non c'e' alcuna previsione per salvaguardare il poliziotto o il carabiniere che si ritrova in malattia per un incidente in servizio, come ad esempio una sparatoria: e l'articolo 70 aggrava ancora la situazione, perché sono abrogati tutti gli scatti stipendiali e i benefici fino ad oggi spettanti per una infermità dipendente da causa di servizio'.

La norma dunque 'va cambiata: dall'esecutivo Berlusconi pretendiamo chiarezza - conclude Tanzi - senza le opportune modifiche, la via della mobilitazione sarà la scelta obbligata'. (ANSA) GUI 03-LUG-08 13:52

Il recente decreto legge 112/2008, emanato dal Governo il 25 giugno scorso e riguardante la manovra correttiva del bilancio dello Stato per il triennio 2009/2011, ha costretto le organizzazioni sindacali delle Forze di polizia a denunciare lo stato di disagio che attualmente pervade il personale.

Prendiamo atto che anche l'attuale Governo ha proposto una manovra finanziaria assolutamente penalizzante per  gli operatori delle Forze di polizia.

Con questo provvedimento legislativo, in fase di conversione in Parlamento, sono stati previsti, per il prossimo triennio, tagli per oltre un miliardo di euro al capitolo di bilancio del Ministero dell'interno impedendo l'acquisto di autovetture, mezzi, strumenti utili per garantire la sicurezza dei cittadini.

E' stata altresì prevista la riduzione netta nel triennio dell' organico per la sola Polizia di Stato, dovuta al mancato turn over, di circa 7.000 unità , ed alla stessa maniera il taglio dell'organico riguarda indistintamente tutte le Forze dell'ordine, ed un'ulteriore riduzione del 10 % del capitolo di spesa per lavoro straordinario. Infine registriamo l'assenza di stanziamenti per l'edilizia penitenziaria ed il taglio dei fondi attualmente previsti per la manutenzione degli istituti di pena.

Questi interventi produrranno inevitabilmente una riduzione dei servizi e della capacità  operativa e di intervento sul territorio delle Forze dell'ordine, con conseguente riduzione dei livelli e della capacità  di risposta alle richieste continue di sicurezza da parte dei cittadini.

Le decisioni assunte rischiano seriamente di provocare un collasso funzionale dei diversi sistemi operativi delle Forze di polizia in netta controtendenza con l'obbiettivo dichiarato di collocare la sicurezza in cima alle priorità  dell'azione di governo, quale indispensabile premessa della possibilità  di sviluppo di questo Paese.
Con gli interventi  contenuti nella manovra di bilancio si disconosce l'impegno ed il sacrificio degli operatori delle Forze di polizia, offerto ogni giorno per la sicurezza dei cittadini, attraverso previsioni che vorrebbero, ad esempio, togliere  fondamentali riconoscimenti specifici a chi svolge funzioni strutturalmente rischiose.

In questo contesto riteniamo, invece, essenziale:

1.il riconoscimento reale  per legge della specificità del Comparto sicurezza e difesa;

2.lo stanziamento di risorse adeguate per il rinnovo del contratto collettivo di lavoro del Comparto sicurezza e difesa per il biennio 2008/2009;

3.il mantenimento della contrattazione integrativa;

4.il riordino delle carriere;

5.l'attuazione della previdenza complementare per gli operatori dell'intero Comparto sicurezza e difesa;

6.la copertura totale del turn over nelle Forze di polizia;

7.la detassazione della retribuzione accessoria.

Per le ragioni esposte proclamiamo lo stato di agitazione della categoria e se, entro tempi brevissimi, non giungessero risposte positive di merito,  saranno organizzate specifiche iniziative di protesta.

SIULP - SAP - SILP CGIL - SIAP ANFP - CONSAP ANIP ITALIA SICURA - FSP UGL - COISP  - UILPS - SAPPE -  CGIL FP - CISL FP -SINAPPE - CGIL FP - CISL FP - UIL PA - UGL – FESIFO

Noi affronteremo l’analisi del decreto nelle parti di nostro interesse, vale a dire le disposizioni che riguardano il personale delle Forze di Polizia ad ordinamento civile e militare. Le parti in grassetto contengono i commenti.

Questo articolo pone delle forti limitazioni in materia di assunzioni e stabilizzazione del personale, le quali sono rideterminate in base al fabbisogno risultante dalla programmazione triennale redatto dalle stesse amministrazioni entro il 31 dicembre 2008, alle quali la disposizione in esame raccomanda l’adozione di misure di razionalizzazione, di riduzione delle dotazioni organiche e di contenimento delle assunzioni.

Nello specifico, la nostra amministrazione potrà procedere, per il 2009, ad assunzioni di personale nel limite del 10% delle unità cessate nell’anno precedente e, allo stesso modo, alla stabilizzazione del personale, per il 2009, nel limite del 10% delle unità cessate nell’anno precedente.

Solo i corpi di polizia, poi, possono procedere per l’anno 2008, (comma 6) ad ulteriori assunzioni per una spesa annua lorda pari a 75 mln di euro a regime. A tal fine è istituito un fondo pari a 25 mln per il 2008 e a 75 mln a decorrere dal 2009.

Questo articolo prevede la riduzione del 10% delle risorse destinate per l’anno 2007 agli istituti retributivi della contrattazione integrativa (es. fondo per l’efficienza), nonché la disapplicazione, per l’anno 2009, di tutte le disposizioni speciali che prevedono risorse aggiuntive a favore di fondi per il finanziamento della contrattazione integrativa delle Amministrazioni statali (comma 2). A decorrere dall’anno 2010, viene prevista una riduzione del 20% degli stessi fondi. E’ previsto un fondo di assistenza per i soli finanzieri pari a 20 mln. di euro (comma 1). Insomma, il taglio c’è stato e si farà sentire..

Il personale in regime di diritto pubblico di cui all’art. 3 del d. lgs. 165/2001 non contrattualizzato, inclusa la dirigenza delle Forze di polizia e delle Forze armate, gode di una progressione economica dello stipendio secondo automatismi biennali. Con questa norma, invece, gli aumenti periodici saranno triennali, con la conseguenza che la progressione economica sarà spalmata su tre anni, anziché due. Ciò, considerata l’invarianza dei valori di crescita, corrisponde ad un evidente danno economico per il personale dirigente.

A decorrere dal 1° gennaio 2009, i dipendenti per i quali sia stata riconosciuta un’infermità dipendente da causa di servizio ed ascritta ad una delle categorie della tabella A annessa al dPR 834/1981, hanno diritto solo all’equo indennizzo. Ogni ulteriore trattamento economico aggiuntivo previsto da norme di legge o pattizie è escluso.

Sono abrogate, "conseguentemente", le norme che prevedevano benefici per il personale civile e militare mutilato o invalido di guerra, estesi, poi, anche al personale invalido per servizio (comma 2). Questa norma non dovrebbe incidere sulla pensione privilegiata che, pertanto, non viene toccata (così pare dal tenore letterale della norma, in particolare dall’utilizzo dell’avverbio "conseguentemente"), bensì sugli scatti economici di cui beneficia il personale a cui sia stata riconosciuta un’infermità dipendente da causa di servizio.

Questa norma prevede che per i primi 10 giorni di assenza per malattia è corrisposto solo il trattamento economico fondamentale, con esclusione di ogni indennità a carattere fisso e continuativo nonché di ogni altro trattamento economico accessorio. Accogliendo un’interpretazione estensiva di questa norma (quindi se si ritiene applicabile anche al Comparto Sicurezza e Difesa) considerato che la retribuzione del personale degli indicati Comparti è costituito per oltre il 60% da specifiche indennità, è evidente che la riduzione andrà ad incidere in maniera pesante sullo stipendio.

Inoltre, in caso di assenza per malattia protratta per un periodo superiore a 10 giorni e, in ogni caso, dopo il secondo evento per malattia nell’anno solare (indipendentemente dalla durata di questi eventi) l’assenza viene giustificata esclusivamente mediante certificazione medica rilasciata da struttura sanitaria pubblica (resta da comprendere cosa si intende per struttura sanitaria pubblica).

Le fasce di reperibilità, entro le quali devono essere effettuate le visite mediche di controllo, sono estese dalle 8°° alle 13°° e dalle 14°° alle 20°° di tutti i giorni, compresi i non lavorativi e i festivi.

Le assenze dal servizio per malattia, anche se dovute ad infortuni sul lavoro o a causa di servizio, non sono equiparate al servizio ai fini della distribuzione dei fondi per la contrattazione integrativa (es. produttività collettiva). Fanno eccezione le assenze per congedo di maternità, compresa l'interdizione anticipata dal lavoro, e per congedo di paternità, le assenze dovute alla fruizione di permessi per lutto, per citazione a testimoniare e per l'espletamento delle funzioni di giudice popolare, nonché le assenze previste dall'articolo 4, comma 1, della legge 8 marzo 2000, n. 53, e per i soli dipendenti portatori di handicap grave, i permessi di cui all'articolo 33, comma 3, della legge 5 febbraio 1992, n. 104.

Peraltro, il 6° ed ultimo comma di questo articolo tiene a precisare che le norme in esso contenute non sono derogabili dai contratti o accordi collettivi.

Viene introdotta la posizione dell’ "esonero". E’ una posizione ibrida, nel senso che non si è né in servizio né in pensione, e dà diritto al 50% dello stipendio, innalzabile fino al 70% se durante questo periodo si presta servizio di volontariato.

Possono chiedere l’esonero i dipendenti pubblici nel corso del quinquennio antecedente la data di maturazione dell’anzianità massima contributiva di 40 anni.

All’atto del collocamento a riposo per raggiunti limiti di età il dipendente ha diritto al trattamento di quiescenza e previdenza che sarebbe spettato se fosse rimasto in servizio (comma 4).

E’ riconosciuta la facoltà all’Amministrazione di risolvere il rapporto di lavoro, con preavviso di sei mesi, nei confronti del personale dipendente che ha compiuto l’anzianità massima contributiva di 40 anni, indipendentemente dal limite d’età. .Per il personale dei Comparti Sicurezza e Difesa, gli specifici criteri e le modalità applicative di questa disposizione sono definiti con DPCM, su proposta del Ministro per la P.A. e l’innovazione, di concerto con il Ministro dell’Economia e delle finanze, sentiti i Ministri dell’Interno e delle Difesa.

Viene da chiedersi perché il Governo si è reso conto della Specificità della nostra Professione, differenziandolo rispetto al restante pubblico impiego solo – e si sottolinea solo – in questo ambito !

In ultima analisi, rimane da capire se l’attuale Governo sia intenzionato a dilatare la durata del contratto parte economica, portandola dall’attuale biennio ad un triennio.

Ciò significa che le risorse che attualmente vengono utilizzate in due anni, verrebbero spalmate in tre anni, con riduzione di un terzo del fondi utilizzabili !

Nel malaugurato caso che fosse così, questa disposizione dovrebbe essere applicabile a noi Forze di polizia ad ordinamento civile e militare a partire dal 2010, in quanto il Ministro Brunetta ha dichiarato, in occasione dell’incontro per il DPEF e la manovra economica e finanziaria per il 2009 tenutosi a Palazzo Chigi, che le trattative di rinnovo del nostro contratto parte economica biennio 2008-2009 sarebbero state aperte – mediante formale convocazione alle OO.SS. – in questo mese di luglio.

Nel dettaglio:

Il SAP, che era intervenuto nei confronti del Dipartimento per sollevare la problematica di una prova che, svolgendosi nel cuore dell'estate, avrebbe determinato molti problemi al personale, ha appreso la notizia in via ufficiosa.

Le prove scritte si svolgeranno presumibilmente nella metà di settembre e le Scuole interessate dovrebbero essere quelle di Roma, Nettuno e Spoleto.

Notizie ufficiali sul concorso saranno disponibili sul prossimo Bollettino Ufficiale del Personale.