Così come richiesto dal SAP e da altre organizzazioni, si svolgerà il 6 febbraio al Dipartimento l’esame congiunto sulla bozza di Decreto relativa alla riorganizzazione degli Uffici della Polizia Postale e delle Telecomunicazioni, disponibile integralmente sul nostro sito internet. Il SAP, nel richiedere l’esame congiunto, ha trasmesso al Ministero le proprie osservazioni sulla bozza in questioni. In particolare, nonostante il testo del Decreto del Ministro dell'Interno datato 28 Aprile 2006 (pubblicato in G.U. 193 del 20.8.2006) avente titolo "Riassetto dei comparti di specialità delle Forze di polizia", debitamente richiamato nella premessa della bozza, parli espressamente di contrasto/contraffazione dei mezzi di pagamento nel commercio elettronico, tali importanti compiti non trovano i necessari richiami nella bozza, considerazione che vale anche per i reati di truffa, diffamazione, riciclaggio, eversione, ecc realizzati a mezzo rete internet. Inoltre, con riferimento alle piante organiche, risulta che la bozza di Decreto non tenga in opportuna considerazione le mutate ed accresciute esigenze della Specialità. Si constata che le stesse risultano addirittura ridotte rispetto a quelle del 1983, oltre ad alcune irragionevoli sperequazioni presenti nel documento, come ad esempio la sproporzione tra le Sezioni di Verona e Padova. Ancora, in merito alla organizzazione dei Compartimenti, l’art. 7, si rileva contraddetto laddove alla lett. C si assegnano al 3°Ufficio "tutte le attività di cui all’art. 1" quando poi parte di tali attività sono espressamente elencate fra quelle che la lettera B attribuisce al 2°Ufficio (per es. la prevenzione e repressione degli illeciti amministrativi nel settore delle tlc e settore postale). Un altro rilievo posto dal SAP è quello relativo al comma 2 dell'articolo 14, laddove è previsto che gli Ufficiali e gli Agenti di Polizia Giudiziaria hanno l'obbligo di segnalare tempestivamente alle Questure le risultanze dell'attività di Polizia Giudiziaria da essi posta in essere. A nostro avviso, è necessaria una riformulazione di questo articolo imputando al responsabile dell’Ufficio della Postale il compito della comunicazione e non genericamente a tutto il personale. Infine, la previsione, contenuta all’art. 10, che alla guida delle Sezioni di Polizia postale siano preposti esclusivamente Funzionari del Ruolo dei Commissari o appartenenti al ruolo Ispettori con qualifica non inferiore ad Ispettore Superiore, risulta ingiustamente penalizzante per tutti gli altri Ispettori, a partire da quelli che rivestono la qualifica di Ispettore Capo. Lo "sbarramento" ipotizzato nella bozza di Decreto per le altre qualifiche del Ruolo Ispettori è assolutamente in contrasto con i principi normativi sanciti dagli artt. 36 della L. 121 e 26 del DPR 335/82 che disciplinano appunto le funzioni del Ruolo Ispettori. Senza contare che Uffici di analoghe dimensioni di altre Specialità, come la Polizia Stradale, sono comandati anche da Ispettori che non rivestono la qualifica di Ispettore Superiore. Nell’ambito dell’esame congiunto verranno poste sul tappeto anche altre problematiche che interessano la Specialità.

Come da tempo segnalato dal SAP, la nuova Convenzione tra Ferrovie dello Stato spa e Dipartimento di PS che ha rideterminato le indennità di scorta della Specialità della Polfer, rimodulando quantità e qualità dei servizi svolti, presenta una serie di difficoltà operative che in queste prime settimane di applicazione non hanno mancato di determinare problemi al personale. Anche per questo, a seguito delle nostre segnalazioni, nella giornata del 30 gennaio si terrà al Dipartimento una riunione per affrontare tutte le questioni, a partire da una applicazione della nuova Convenzione che tenga conto in primo luogo delle esigenze del personale e dei Compartimenti di Polizia Ferroviaria che devono gestire turni e scorte.

La riunione svoltasi al Dipartimento di PS, nella giornata del 22 gennaio, tra una delegazione ministeriale e i Sindacati di Polizia sulla soppressione degli Uffici interregionali, non ha potuto far altro che prendere atto dei contenuti dei provvedimenti che, in esecuzione della Legge Finanziaria del 2007, l’Amministrazione ha dovuto predisporre. La chiusura degli Uffici interregionali riporta la situazione amministrativa del personale nella stessa condizione antecedente al decentramento del 2000. Così, per fare solo un esempio, le istanze di aggregazione del personale per gravi motivi saranno direttamente trasmesse dalle Questure al Ministero, Direzione centrale competente. Diversa, invece, sarà la suddivisione della competenza per i procedimenti relativi al premi ed ai riconoscimenti. Saranno istituite, infatti, 4 Commissioni territoriali per il nord, il centro, il sud e le isole. La partita più complicata riguarda, tuttavia, il trasferimento del personale in esubero e la contestuale costituzione degli UTTL. Contrariamente ad una prima valutazione che si era indirizzata su 20 unità della Polizia, la dotazione organica di questi Uffici sarà portata a 30 elementi appartenenti alla Polizia di Stato e 10 all’Amministrazione civile.
E’ stato affermato che sarà garantita la professionalità di coloro i quali già si occupavano del settore tecnico logistico e delle anzianità di servizio.
Per il personale in esubero (con minore anzianità) in primo luogo è garantita la sede di servizio. Cionondimeno, il SAP ha posto il problema di come garantire il riconoscimento della professionalità del personale che chiederà di rientrare nelle Questure e nelle Specialità, oltre al problema del trasferimento in altre sedi. Com’è noto, il requisito attuale per il trasferimento del personale è ancorato al criterio dell’anzianità. Ma non avendo mai l’Ammini-strazione aggiornato gli organigrammi degli uffici, la possibilità di essere trasferiti, pur possedendo il requisito dell’anzianità, rientra in un’ampia discrezionalità che spesso sconfina in piena arbitrarietà. Facendo leva su questo elemento e sulle incertezze derivanti da un processo legislativo in piena e continua espansione, incentrato sul ridimensionamento della spesa pubblica, il SAP ha chiesto di conoscere il piano strategico sul personale dell’Ammini-strazione. In altre parole, come intende affrontare in modo organico i nodi della funzionalità dell’Am-ministrazione con i diritti del personale (diritto alla funzione, alla professionalità, al trasferimento, alla sede ecc.). In adesione a quanto prospettato dal SAP, l’Amministrazione si è impegnata a calendarizzare un incontro per discutere con tutti i Sindacati di tali assetti.

Sono ripartiti al Dipartimento, dal 23 gennaio, gli incontri per la definizione del nuovo Accordo Nazionale Quadro, che avranno cadenza settimanale. La discussione è ripartita dall’articolo 4, per il quale sono state approvate alcune modifiche. E’ stata cassata la parte che imponeva alle OO.SS. di fare richiesta prima dell’avvio delle trattative qualora vi fosse la volontà di procedere a tavoli separati. Adesso sarà possibile chiedere i tavoli separati anche nel corso degli incontri. Con riferimento al comma 3 del medesimo articolo 4, è stato stabilito che la sottoscrizione degli accordi decentrati devono concludersi entro 60 giorni dall'avvio del procedimento. Al successivo comma 4 è stata invece eliminata tutta la parte relativa alla validità degli accordi in sede provinciale, che obbligava ad avere il sessanta per cento degli iscritti. Allo stato attuale gli accordi decentrati hanno validità quando vengono sottoscritti a livello provinciale dalle OO.SS. che rappresentano la maggioranza assoluta (50 per cento più uno).

L’emergenza rifiuti in Campania diventa emergenza anche per il personale che, in alcuni casi, oltre a dover svolgere servizi delicati e pericolosi, non si vede riconosciuta neanche l’indennità di ordine pubblico. Abbiamo pertanto segnalato con forza al Ministero questa problematica: come è noto, infatti, nella provincia di Napoli e in tutta la regione sono impegnati da settimane centinaia e centinaia di donne e uomini della Polizia di Stato che provengono da altri uffici italiani ed in particolare dai Reparti Mobili e dai Reparti Prevenzione Crimine. Si tratta di operatori che fronteggiano la difficile situazione venutasi a creare con la cosiddetta "emergenza rifiuti" che è una tipica emergenza di ordine pubblico materiale. La maggior parte del personale è impegnato in località Pianura, frazione del capoluogo napoletano, dove forti sono le tensioni e i problemi con la cittadinanza per la riapertura della discarica. In prima linea, ovviamente, i Reparti Mobili che percepiscono, legittimamente e giustamente, l’indennità di ordine pubblico. Con loro, a svolgere le stesse tipologie di servizio ed in particolare quella di accompagnamento e scorta dei camion e dei furgoni carichi di rifiuti che giungono nella discarica col rischio di essere assaltati e bloccati dai manifestanti, vi sono gli operatori dei Reparti Prevenzione Crimine di Bari, Lecce, Pescara, Potenza, Roma. Questi operatori, invece, percepiscono l’indennità di missione perché il loro compito – regolato da una ordinanza del Questore di Napoli – dovrebbe essere esclusivamente quello del controllo delle attività e degli esercizi commerciali. Un compito di prevenzione tipico di questi Reparti previsto solo sulla carta. In realtà, i servizi svolti sono tipicamente di ordine pubblico, come dimostrano le relazioni di servizio e gli impieghi svolti, oltre al coinvolgimento – purtroppo – negli scontri che sono avvenuti a Pianura. Ordine pubblico che per altro viene svolto senza adeguato equipaggiamento: emblematico il caso del personale di Pescara che è stato costretto a comprare della maschere filtrate in linea con la Legge 626/94. Risulta al SAP, che le incongruenze "interpretative" per concedere al personale in parola il riconoscimento dell’indennità di ordine pubblico, siano da ricercare, purtroppo, proprio al nostro Dipartimento ed in particolare presso la Direzione Centrale Anticrimine, che risulterebbe "contraria" all’estensione dell’emolumento.

Trent’anni. Un tempo che sembra un’eternità. Un tempo prezioso che la mano assassina e terrorista ha deciso di strappare, come un fiore meraviglioso calpestato senza pietà, in nome di una ideologia violenta e settaria. Sono infatti passati trent’anni dalla morte di Fausto Dionisi, il giovane Agente di Polizia ucciso il 20 gennaio 1978 nel capoluogo toscano da un commando del gruppo terroristico "Prima Linea" che tentava di liberare alcuni "compagni" detenuti nel carcere delle Murate. Un delitto efferato che portò al grave ferimento anche dell’Agente Dario Atzeni, poi salvatosi dopo un difficile intervento chirurgico.