Adesso che l’adeguamento contrattuale non è stato effettuato e tutti i poliziotti si sono accorti che l’aumento vero del Contratto sarà, in ogni caso, di 5 euro, Siulp, Coisp, Consap e il cartello dei 7 cercano riparo attraverso la mistificazione. Poco importa perché tutti si sono resi conto della "truffa". Più di un mese fa, il 31 luglio, hanno voluto e preteso di sottoscrivere l’Accordo 2006-2007 con la stessa arroganza con cui hanno affondato il Riordino delle carriere nel 2006, e organizzato una contromanifestazione contro il SAP che protestava in opposizione alla Legge Finanziaria dello scorso anno. Quando il SAP lottava con 70.000 manifestanti, il 5 dicembre, contro i 5 euro e per avere più fondi per i ticket, i notturni, festivi ecc, loro manifestavano contro il SAP. Non solo. Ma se il Contratto del 31 luglio non fosse stato firmato (tanto gli aumenti ancora non sono arrivati), adesso avremmo avuto più forza negoziale ad ottenere le risorse. I 5 Ministri avrebbero potuto chiedere più fondi nel Consiglio dei Ministri.

Invece il Siulp ed i 7 hanno tolto il detonatore all’unica possibilità che avevamo: quella di rinviare gli atti al Parlamento.

Non tutti sanno che, se l’Accordo non si raggiunge, il Governo è tenuto a riferire alle Camere. E noi riteniamo che il Parlamento, essendo composto anche dall’opposizione, avrebbe ben potuto sostenere le nostre legittime ragioni.

Per scongiurare la "deflagrazione", hanno preteso di firmare il Contratto e il Patto sulla sicurezza senza alcuna norma aggiuntivo sull’ordinamento. Basta solo ricordare l’aggregazione prolungata per i figli minori dei 3 anni. In questo modo il Governo non avrebbe dovuto riferire alle Camere e lo scambio politico avrebbe potuto materializzarsi.

Conseguentemente, il 31 luglio scorso, all’atto della sottoscrizione dell’Accordo e durante la conduzione delle trattative, il SAP ha sempre detto e ripetuto che a questo Contratto mancavano 400 milioni della specificità e le risorse per il Riordino delle carriere (300 milioni l’anno per 1 miliardo complessivo).

All’opposto, il cartello dei 7 non ha mai indicato una qualunque somma. Non hanno mai messo il Governo di fronte alle sue gravissime responsabilità, salvo scrivere sui loro giornalini il contrario. Anzi, hanno continuato a mistificare i fatti adducendo che l’aumento sarebbe stato di 131 euro. Rileggiamo il "pinocchio" del cartello per rendersi conto della volgare manipolazione. E così quando qualche giorno fa il Sottosegretario Scanu ha riaperto il tavolo del Patto per la sicurezza, scoprendo palesemente le carte sul fatto che non vi sono impegni di nessun genere sulla finanziaria 2008, il SAP, ancora una volta, nero su bianco (la lettera è pubblicata di seguito), ha fatto constatare la violazione degli impegni che lo avevano portato a firmare il Contratto. Senza molti giri di parole, il nostro Segretario Generale ha detto che il Governo aveva violato il principio di affidamento e che il Contratto, con i soli 5 euro di aumento vero, sarebbe stato impugnato e il SAP avrebbe portato l’Italia anche di fronte alla Corte di Giustizia Europea. A nostro giudizio non si giustifica un trattamento della metà rispetto ai nostri colleghi europei. Senza le risorse, il Sap avrebbe proseguito la sua battaglia per il Riordino delle carriere e il riconoscimento della specificità. Questo è avvenuto pubblicamente perché tutti i documenti, compresa la nostra lettera al Governo, sono stati diffusi agli organi di stampa e ai siti internet.

Tant’è che i telegiornali del 20 settembre hanno raccolto la nostra protesta e trasmesso i motivi della legittima posizione del SAP che mai potrà distorcere e sottacere i diritti del personale. Diritti ad un trattamento dignitoso. Il SAP ha fatto particolarmente leva, come detto, sulla differenza retributiva esistente con i nostri colleghi d’oltralpe, mettendo in rilievo che solo un Paese incivile assicura ai suoi Agenti la carriera da "Appuntato" e ai suoi Funzionari la carriera dei Segretari amministrativi. Tutto questo ha fatto scatenare le ire del Siulp e del suo "tappetino" cammellato, il Coisp. Ancora una volta l’obiettivo non è il Governo, nostra controparte, ma il SAP, reo di condurre una battaglia di civiltà contro tutti. Appare evidente che il Siulp ed il Coisp sono particolarmente irritati dalla posizione critica della maggior parte dei colleghi che, indipendentemente dall’adesione al SAP che sempre postuliamo, dobbiamo ringraziare. Finalmente i poliziotti hanno capito fino in fondo tutta la partita. C’è poco altro da aggiungere se non il fatto che la maggioranza dei colleghi deve tenersi pronta a impugnare il Contratto con gli studi legali del SAP, non appena sarà dato il via ufficiale. E sopratutto occorre tenersi pronti per quella che potrebbe essere la più grande manifestazione di piazza di poliziotti in attività di servizio in tutta Europa.

Il SAP ha parlato molto chiaro e soprattutto ha scritto in modo pulito. Se il tavolo sul Patto della sicurezza che prelude alla Legge finanziaria 2008 non dovesse portare i fondi della specificità del 2006-2007 a 400 milioni e i fondi del riordino a 300 Milioni per il 1^ anno, faremo quello che abbiamo già fatto con due scioperi delle ferie e la protesta dello scorso anno del 5 dicembre. Una linearità di comportamento che deve essere rafforzata da uno zoccolo duro di colleghi che non possono delegare la tutela della loro dignità a sindacati come il Siulp o a pseudo organizzazioni come il Coisp, cioè l’ombra di se stessi.

Presidenza del Consiglio dei Ministri

00100 Roma

Signor Sottosegretario,

facendo seguito ai rilievi verbali esplicitati in relazione al Patto sicurezza (stesura del 19 settembre 2007) e alla luce del dibattito e dei lavori sviluppatisi negli incontri di questi giorni e con riferimento a quanto emerso nell'ambito della concertazione, il SAP ritiene necessario ribadire che la sottoscrizione dell’Accordo del 31 luglio ha avuto quale indefettibile condizione essenzialmente l’adempimento degli impegni che il Governo ha assunto.

Invero, l’Accordo attualmente in registrazione presso la Corte dei Conti presenta vizi di legittimità e di merito che mai avrebbero portato il SAP alla sua sottoscrizione.

Il Contratto, com’è noto, porta incrementi retributivi in linea con il tasso di inflazione programmata ma risulta palesemente lesivo del principio sinallagmatico pubblico (ex art.36 Cost.) in forza del quale le prestazioni aggiuntive e più gravose delle Forze di polizia risultano remunerate con solo 5 euro di aumento al mese.

In un Paese come l’Italia dove i trattamenti del personale delle Forze di Polizia sono in media inferiori di oltre la metà rispetto ai corrispettivi trattamenti delle Forze di polizia dell’U.E., l’Accordo 2006-2007 che prevede un aumento netto mensile di 5 euro costituisce un’offesa per la dignità e la professionalità delle Forze di polizia.

Tutte queste ragioni, ampiamente esplicitate durante le fasi negoziali, avevano portato all’atto della sottoscrizione il Governo ad assumere l’impegno a rinvenire nuove risorse.

Dal documento elaborato dal Governo non vi è traccia di questo impegno finanziario.

Ma v’è di più.

L’idea che il Contratto delle Forze di Polizia tenga conto della c.d. "specificità della funzione" che negli ultimi tre Accordi collettivi si è tradotto in fondi aggiuntivi rispetto al recupero contrattuale del potere di acquisto eroso dall’inflazione, è sostanzialmente svanito.

La previsione contenuta del documento governativo non fa neppure un cenno su tale aspetto.

Invero, era stato il Parlamento ad approvare un ordine del giorno il 16 dicembre 1999 con il quale per 6 anni (dal 1999 al 2005) il Governo ha sempre rispettato questo principio che non costituisce una mera rivendicazione sindacale, ma come si è cercato di spiegare, esplicazione del fondamentale art.36 Cost.

Conseguentemente si chiede che sia esattamente individuata la nozione giuridica di "specificità" del Comparto sicurezza, garantendo la continuità con quanto è stato previsto negli ultimi 3 Accordi.

In alternativa si chiede che il Governo si impegni ad una iniziativa legislativa tendente a estendere il meccanismo di adeguamento stipendiale dell’ordine giudiziario alle Forze dell’Ordine.

Il secondo punto strutturale del Patto riguarda il finanziamento della Legge delega sulla revisione delle carriere e degli ordinamenti delle Forze di Polizia.

Come pure è noto, nella precedente legislatura era stato avviato un progetto di legge, peraltro approvato da un Ramo del Parlamento, con cui il Governo veniva delegato alla realizzazione del provvedimento.

Attualmente risultano appostati per la realizzazione di questo intervento normativo circa 130 milioni di euro. In considerazione del fatto che la relazione tecnica di quel progetto stimava un costo, spalmato in tre anni, di circa 300 milioni di euro l’anno, si chiede al Governo di assumere l’impegno a stanziare i fondi richiesti.

Per l’adeguamento dei buoni pasto e per le tariffe orarie delle prestazioni di lavoro straordinario, vale quello che è stato ampiamente sostenuto durante gli incontri.

In definitiva, e coerentemente con la situazione della finanza pubblica, si chiede un impegno specifico e dettagliato dell’Esecutivo sui punti predetti assumendo l’onere di stanziare 320 Milioni di euro (400 milioni complessivi 2005-2006) per il riconoscimento della specificità contrattuale del Comparto e 170 milioni di euro per l’anno 2008 al fine di avviare la legge sul Riordino delle carriere, secondo le stime sui costi finanziari pari a circa 970 milioni di euro.

Senza questi impegni il Governo si assume la precisa responsabilità politica di una lesione del principio di affidamento con tutte le conseguenze derivanti dal conflitto sociale che si potrà innescare tra pezzi dello Stato.

Con grande senso di responsabilità, si ricorda che a livello contrattuale l’aumento richiesto per rischiare la vita nel servizio di polizia è di circa 20 euro al mese; e per il Riordino delle carriere, l’adeguamento corrisponde ad un’esigenza di giustizia reale per evitare che i poliziotti siano considerati all’interno di profili professionali sottopagati persino rispetto a funzioni meramente manuali come quelle degli operai dello Stato.

Si attende con fiducia un atto di buon governo.

Roma, 20 settembre 2007

Decisioni importanti come queste non possono essere prese dalla sera alla mattina e devono vedere come attori protagonisti il personale e i sindacati, come il SAP, che li tutelano.

A causa dei pesanti tagli operati nella scorsa Finanziaria, in molte realtà le Volanti scarseggiano, sono troppo vecchie e non ci sono soldi per ripararle, addirittura arrivano rotte anche se nuove (è successo a Torino e la Segreteria Sap di quella città lo ha denunciato con forza: www.saptorino.it).

La situazione è pesante in molte parti d’Italia e anche nel Lazio i problemi non mancano.

A Roma, alcuni colleghi hanno dovuto di tasca propria anticipare i soldi per riparare i lampeggianti di qualche macchina.

Siamo all’assurdo!

La Segreteria Provinciale Sap di Latina ha lanciato un provocatorio appello per una "raccolta fondi per la sicurezza", invitando i poliziotti ad andare in bici, visto che ormai ci hanno appiedati…

Una situazione che non può essere tollerata e che deve trovare immediate soluzioni.