Quella che segue è la cronaca della struttura organizzativa della manifestazione degli ultimi giorni. Saranno in molti a non immaginare neppure quale sarà il livello del dissenso esplicitato da migliaia e migliaia di colleghi che giungeranno nella capitale il 5 dicembre provenienti da ogni parte d’Italia con pullman, treni speciali e anche e soprattutto con mezzi propri. Nei giorni scorsi la Consulta Sicurezza, alla presenza anche del generale in pensione dell’Arma dei Carabinieri Antonio Pappalardo, ha illustrato durante una conferenza stampa le motivazioni della protesta.

Sul nostro sito internet www.sap-nazionale.org è disponibile un’ampia ras-segna stampa. Riportiamo un lancio di agenzia.

CONTRO lo smantellamento degli Uffici Interregionali (Atto Senato 1183 art. 18, comma 139)

CONTRO lo smantellamento delle Scuole di Polizia che mettono a repentaglio l’aggiornamento e la formazione permanente dei poliziotti; (Atto Senato 1183 art. 18, comma 140)

CONTRO la chiusura delle Questure, che potrebbe oltremodo favorire la criminalità comune e organizzata, senza un reale risparmio di spesa pubblica; (Atto Senato 1183 art. 18, comma 134)

CONTRO la chiusura degli Uffici di Specialità (Polizia Stradale, Polizia Postale, Polizia Ferroviaria, Polizia Frontiera), norma che ha l’attitudine di arrecare un danno irreparabile alle politiche di prevenzione di reati e alla struttura della "Polizia di prossimità"; (Atto Senato 1183 art. 18, comma 140)

CONTRO il previsto licenziamento di 1317 Agenti di Polizia trattenuti in servizio fino al 31.12.2006; (Atto Senato 1183 art. 18, comma 211)

CONTRO le politiche contrattuali di appiattimento del lavoro nella Pubblica Sicurezza con soli stanziamenti pari al tasso d’inflazione programmato (5 euro di aumento per gli Agenti nel 2006; di 20 euro lordi nel 2007; (Atto Senato 1183 art. 18, comma 240)

CONTRO quella classe politica che ha candidato terroristi autori di omicidi di Poliziotti a Parlamentari e Consulenti del Ministereo dell’Interno;

CONTRO gli indulti, le amnistie e le politiche perdonistiche che hanno determinato una recrudescenza della criminalità e degli omicidi nel nostro Paese;

PER il rispetto della legalità, dello Stato di diritto e del principio di uguaglianza dei cittadini di fronte alla legge;

PER lo stanziamento di almeno 400 milioni di euro a titolo di riconoscimento della specificità ( retribuzione delle prestazioni rese di notte, nei giorni festivi, domenicali e quelli ad alto rischio anche della vita e dell’incolumità personale). La legge finanziaria approvata alla Camera non ha appostato neppure 1 euro !

PER la prosecuzione dell’iter Legislativo della Legge sul Riordino delle Carriere (Atto Senato 142 – Atto Senato 430) e lo stanziamento di almeno 450 milioni di euro necessari a questo scopo nel 2007.

Il Sap ha inviato a tutti i parlamentari componenti delle Commissioni I e IV del Senato, dove attualmente è in discussione la Legge Finanziaria, alcuni emendamenti elaborati dall’Ufficio Studi della Segreteria Generale che costituiscono l’essenza della piattaforma rivendicativa del nostro sindacato e che vanno sostenuti anche e soprattutto attraverso una grande partecipazione alla manifestazione del prossimo 5 dicembre.

Il testo di legge di bilancio 2007 attualmente al vaglio del Parlamento non prevede il riconoscimento del principio di Sganciamento dal pubblico impiego che da sempre fa parte della piattaforma programmatica del Sindacato Autonomo di

Polizia. Un riconoscimento - quello della specificità della

nostra professione - che va sostanziato con appositi riconoscimenti economici, come è sempre successo dal 1999 ad oggi. Dall’approvazione di un ordine del giorno del 16 dicembre 1999, in occasione di una manifestazione nazionale della Consulta Sicurezza. Per questo, l’emendamento che abbiamo proposto all’attenzione dei parlamentari componenti delle Commissioni I e IV del Senato, prevede l’assegnazione di 200 milioni di euro per il 2006 e di 200 milioni di euro per il 2007 a titolo di Sganciamento, in analogia con quanto stanziato nelle precedenti leggi Finanziarie per il Contratto 2004 - 2005.

Emendamento al disegno di legge A.S. 1183 recante "Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2007)"

Dopo il comma 240, è inserito il seguente comma:

comma 240 bis

Dal 1999, il Parlamento si è impegnato a riconoscere un comparto autonomo per le Forze di polizia e le Forze armate, con la definizione di uno stanziamento predeterminato al di fuori dei paramenti, vincoli e capitoli previsti per i comparti dell’impiego pubblico e a riconoscere uno speciale trattamento giuridico ed economico in favore di coloro che rischiano la propria vita per la sicurezza delle istituzioni e dei cittadini.

Sulla base di tale previsione nei contratti collettivi che si sono succeduti, al Comparto sicurezza sono state riconosciute risorse aggiuntive per tener conto della specificità di questo personale.

Il disegno di legge all’esame del Parlamento ha interrotto questa prassi. Non v’è stanziato neppure un euro per il riconoscimento del principio di "sganciamento" dal pubblico impiego, sicché è necessario porvi rimedio. Conseguentemente, in analogia al precedente accordo 2004-2005, è stanziata la somma di 400 milioni di euro per mantenere inalterato il livello di spesa pubblica per prestazioni essenziali a tutela dell’ordine e della sicurezza pubblica, tenuto conto, altresì, che nel contratto 2002-2003 ai fini di queste prestazioni erano stati stanziati 754,02 milioni di euro. Diversamente, sarebbe leso il parametro di proporzionalità della retribuzione in relazione alle prestazioni rese dagli appartenenti alle Forze dell’Ordine che, come noto, sono impiegati in servizi notturni, domenicali e festivi che non verrebbero altrimenti remunerati.

Le risorse messe a disposizione dalla Finanziaria 2007 (solo per il recupero del potere di acquisto pari al tasso di inflazione programmata), in aggiunta a quelle previste dalla Legge Finanziaria 2006 (Legge 266/2005), sono di 70 milioni di euro per il 2006; 409 milioni per il 2007 e, a decorrere dal mese di gennaio 2008, pari a 805 milioni. In sostanza per un agente si parla di incrementi pari a 5 euro per il 2006; 20 euro per il 2007 e, a decorrere dal mese di gennaio 2008, di 55 euro lordi mensili. Questi incrementi, pari al tasso di inflazione programmata, saranno erogati a conclusione delle trattative per il rinnovo dell’Accordo economico biennio 2006-2007. Si pone quindi il problema di poter disporre di somme che sono stanziate nel biennio economico 2008-2009. A parere del SAP, questa disposizione cela un tranello confederale: quello di allungare la vita dei Contratti da due a tre anni. In buona sostanza: il Contratto del Gambero! Si torna indietro, agli anni ’80 e ’90.

Dopo il comma 240 bis, è inserito il seguente comma:

comma 240 ter

Il presente comma pone fine all’incoerenza delle disposizioni emendate al presente disegno di legge dalla Camera dei Deputati, poiché lo stanziamento contrattuale a decorrere dal gennaio 2008 viene reso interamente esigibile per il biennio 2006-2007 esclusivamente per il personale statale in regime delegificato.

Occorre, pertanto, prevedere che anche per il personale delle Forze di polizia in regime di diritto pubblico le risorse che decorrono dal gennaio 2008 siano parimenti rese interamente disponibili per il biennio economico 2006-2007.

Il provvedimento di Riordino delle Carriere voluto dal Sindacato Autonomo di Polizia e approvato nella scorsa legislatura dalla Camera dei Deputati, è adesso al vaglio del Senato della Repubblica. L’azione di pressione del SAP e della Consulta Sicurezza prosegue con forza. Il provvedimento in titolo reca altresì la Petizione nº 100 del SAP. Nonostante l’opposizione del Siulp e degli altri sindacati(ni), la Legge delega è destinata ad essere portata avanti. Resta fondamentale il capitolo delle risorse. Il SAP ha già ottenuto rassicurazioni dal governo e dal Vice Ministro dell’Interno, Marco Minniti, circa il mantenimento dei finanziamenti stanziati nei precedenti esercizi di bilancio, pari a 119 milioni di euro. Si tratta delle somme stanziate con il "nostro" emendamento che ha aumentato le accise sui tabacchi e sulle sigarette, contenuto nella Legge Finanziaria 2004. Adesso si pone il problema di reperire ulteriori risorse per gli anni 2007-2008, pari ad un miliardo e cento milioni di euro. E mentre il Siulp ha chiesto un "tavolo", la rivendicazione del SAP è protesa a reperire nuovi appostamenti di spesa. Parlavano di "Riordino truffa" perché non c’erano risorse. Invece di lottare per reperirle, adesso Siulp & Co. si dedicano "all’arredamento", ai tavoli senza sedie poiché il procedimento è "legislativo" non contrattuale!!!!!!

Dopo il comma 240 ter,, è inserito il seguente comma:

comma 2 quater

Il 14 maggio 2002, a margine della stipula del contratto collettivo nazionale di lavoro delle forze di polizia per il biennio 2002-2003, il Governo ha assunto il formale impegno di approvare il Riordino delle carriere delle Forze di Polizia e delle Forze Armate.

Si tratta di un provvedimento diretto alla perequazione e all’ammodernamento degli ordinamenti del personale il cui status è riservato alla legge rispetto al restante personale statale oggetto del procedimento di delegificazione iniziato con il decreto legislativo 3 febbraio 1993, numero 29.

I due sistemi organizzativi del personale pubblico – la legge e il contratto - devono interfacciarsi affinchè sia garantito il rapporto funzionale esistente e la conseguente perequazione retributiva.

Giova sottolineare che nella scorsa legislatura la Camera dei Deputati ha approvato l’Atto Camera numero 3437.

Attualmente all’esame del Senato della Repubblica sono calendarizzati i disegni di legge 142 e 430, nonché la petizione numero 100 ad essi attinenti, sulla stessa materia presentata dal Segretario Generale del Sindacato Autonomo di Polizia.

Il prossimo 31 dicembre rischia di essere l’ultimo giorno di servizio per 1.317 Agenti ausiliari della Polizia di Stato appartenenti ai Corsi 63° e 64°. Il SAP, che ha già ottenuto nei mesi scorsi il loro trattenimento in servizio, chiede con forza attraverso questo emendamento che dal primo gennaio 2007 questi Agenti siano immessi definitivamente nei Ruoli della Polizia di Stato. Un provvedimento necessario non solo per salvaguardare la professionalità di oltre milletrecento ragazzi su cui l’Amministrazione della Pubblica Sicurezza ha investito per due anni attraverso corsi di formazione e preparazione,

ma anche per venire incontro - almeno in parte - alle esigenze generate dalle carenze organiche presenti nella Polizia di Stato, vacanze stridono con le continue esigenze di sicurezza che vengono da ogni parte del Paese.

Il comma 211 è sostituito dal seguente:

L’ipotesi emendativa ha lo scopo di evitare un ridimensionamento complessivo dei servizi di sicurezza e di ordine pubblico e il licenziamento di 1.317 agenti ausiliari della Polizia del 63° e 64° corso.

Difatti, l’originaria formulazione del comma 211 non consente neppure di ripianare in misura minimale le vacanze organiche per il turn over delle Forze di polizia di cui all’articolo 16 della legge 1° aprile 1981, n. 121 che si stima intorno alle 15.000 unità.

E’ necessario, dunque, portare il numero delle assunzioni ad un totale di almeno 3.817 unità.