Il Ministro dell’Interno, Giuliano Amato, intervenendo nei giorni scorsi in audizione in Commissione Affari Costituzionali, al Senato, ha detto a chiare lettere che per contrastare la criminalità a Napoli è necessario, tra le altre cose, che tutti i poliziotti escano dagli Uffici per tornare in strada. Ha edulcorato il messaggio aggiungendo che "non c’è dubbio che questo li riporta al lavoro che loro hanno voluto fare quando hanno scelto di entrare in Polizia. Altrimenti avrebbero fatto il concorso alle poste".

Il Consiglio Superiore della Magistratura nei giorni scorsi ha lanciato un allarme, in linea – purtroppo - con quanto denunciato da tempo dal Sindacato Autonomo di Polizia: con l’indulto, l’ottanta per cento dei processi in corso rischia di essere vanificato. Tutto questo perché con l’indulto, come è noto, si cancella la pena ma non il reato. Per cui, i processi vanno avanti, ma si sa già dal principio che in caso di eventuale condanna, molti "colpevoli" non passeranno neanche un giorno in carcere. Una conseguenza drammatica di un provvedimento di clemenza che non doveva essere adottato. Basti pensare, solo per fare un esempio, che solo nel circondario di Torino si rischiano di celebrare inutilmente ben 40.000 processi nei prossimi cinque anni. La soluzione da adottare, però, sembra peggio del male che ha provocato il problema. Infatti, dall’organo di autogoverno dei giudici arriva il suggerimento, al Parlamento, di un provvedimento di amnistia, in modo da evitare anche lo svolgimento dei processi. Il Sap non può e non vuole convivere questa presa di posizione, auspicando che stavolta da parte della classe politica si dimostri maggiore buon senso rispetto ai mesi scorsi. Ad un errore non si rimedia con un altro errore. L’indulto, per quanto sbagliato, ormai è una realtà e presuppone, quantomeno, l’affermazione della responsabilità dell’imputato. Una pena condonata costituisce pur sempre un precedente che, in caso di commissione di altro reato, fa scattare la recidiva. L’amnistia, se approvata, farebbe venir meno l’esecuzione delle cosiddette pene accessorie che, spesso, sono anche più pesanti della pena principale. Senza contare che un’amnistia colpisce in primo luogo le vittime dei reati. La condanna di una persona ad una pena poi condonata non esclude il risarcimento dei danni in favore delle persone offese e danneggiate dai delitti. Il Parlamento e la classe politica tutta, stavolta, devono mettersi la mano sulla coscienza prima di valutare un ulteriore provvedimento di clemenza nei confronti dei criminali e dei delinquenti.

In attesa dell’avvio della previdenza complementare, è necessario che le pensioni del personale delle Forze di Polizia e delle Forze Armate possano rientrare totalmente nel cosiddetto sistema retributivo, cioè nel calcolo basato sulla media degli ultimi stipendi percepiti e non sui contributi effettivamente versati (sistema contributivo). Tutto questo per evitare che eventuali riforme previdenziali di cui da tempo questo Governo parla e che potrebbero partire dal prossimo gennaio, possano penalizzare in particolar modo il nostro personale. Per questo, la Consulta Sicurezza formata da Sap, Sappe e Sapaf, ha scritto al Presidente del Consiglio e al Ministro dell’Interno per chiedere la presentazione di un emendamento alla Finanziaria 2007, già portato avanti dai parlamentari Ruzzante, Minniti, Pinotti, Pisa, De Brasi, Lumia, Tanoni, Luongo, Rotundo, Santino Adamo Loddo, Molinari, Angioni il 22 novembre 2005 in occasione dell’esame della precedente legge di bilancio, teso ad assicurare un trattamento di quiescenza omogeneo sulla base del sistema retributivo sino all’avvio, come detto, del sistema di previdenza complementare (si veda anche il nostro sito internet). Una battaglia che il Sap porterà avanti con forza e determinazione in ogni sede competente.

Il Dipartimento ha disposto, per il mese di novembre, una serie di trasferimenti che interessano il personale tecnico. La velina ministeriale è disponibile sul nostro sito internet www.sap-nazionale.org. Al di là dei prevedibili trasferimenti straordinari per l’emergenza criminalità a Napoli, il nostro Ministero ha in animo di operare a breve una serie di movimenti relativi al personale della Polizia scientifica. Notizie in tempo reale sul nostro sito internet www.sap-nazionale.org

Come è noto, per i trasferimenti predisposti nell’ambito della medesima provincia (es. da Polfer Roma a Polstrada Roma) non esiste una graduatoria ministeriale ad hoc. Una "carenza" che il Sap da tempo contesta e che è argomento di una nostra azione sindacale nei confronti del Dipartimento, al quale abbiamo chiesto di intervenire celermente. Il Sap ha evidenziato come tale stato di cose contrasti con i principi ispiratori della legge 241/90, ravvisabili nell’esigenza di un giusto procedimento che, in conformità al principio di imparzialità di cui all’art. 97 della Costituzione, consacra il diritto degli interessati di partecipare al procedimento. Non solo. L’assenza di una graduatoria pubblica per i trasferimenti all’interno della stessa provincia, impedisce la piena attuazione del principio della trasparenza amministrativa, non permettendo agli interessati di poter verificare agevolmente la propria posizione e, soprattutto, i criteri applicati in concreto dal Ministero ai fini del trasferimento. E’ fin troppo evidente l’esigenza di istituire una graduatoria a tali fini che, al pari di quella prevista per i trasferimenti ordinari, garantisca il rispetto dei principi di buona amministrazione e di imparzialità consacrati a livello costituzionale e recepiti dal legislatore ordinario con la legge 241/90 e, da ultimo, con la legge 15/2005. E il nostro Ministero non può certamente continuare a ignorare questa richiesta.

Il Sap ha appreso dal Dipartimento che gli Assistenti che hanno maturato nel 2005 l’anzianità per l’avanzamento al grado di Assistente Capo, dovrebbero entro fine anno vedersi aggiornato il proprio statino paga con gli incrementi previsti e i relativi arretrati. Notizie in tempo reale sul nostro sito internet www.sap-nazionale.org

Ci giungono, ormai sempre più spesso, molteplici segnalazioni circa la normativa applicabile in concreto ai dipendenti della Polizia di Stato eletti negli Enti locali. Il Sap ha chiesto al Ministero alcuni chiarimenti urgenti. I dubbi interpretativi vertono sulla modalità di fruizione delle 24 ore mensili previste dall'art. 79 comma 5 del Tuel approvato con D.Lgs 267/2000 (permesso non retribuito). Questa norma prevede la possibilità per il consigliere comunale di fruire di 24 ore mensili per l'espletamento del suo mandato. Tuttavia, a tal proposito, risulta che gli Uffici di appartenenza obblighino i dipendenti interessati a presentare inizialmente domanda di congedo ordinario. Successivamente, in base alla documentazione presentata, dispongono la conversione del giorno di c.o. in permesso ex art. 79 Tuel. Il Sap contesta questa interpretazione restrittiva della normativa.

Si è svolta lo scorso 9 novembre al Dipartimento una riunione relativa al decreto di riorganizzazione degli Uffici di Polizia di Gela (Polizia di Frontiera Marittima e Polizia Ferroviaria). La delegazione del nostro sindacato era guidata dal Segretario Nazionale Francesco Quattrocchi. Presenti il Direttore della Divisione Affari Generali, Prefetto Cecere Palazzo, e il Direttore dell’Ufficio Rapporti sindacali, dott. Cimmino. Il Sap ha lamentato il mancato coinvolgimento del sindacato nel corso delle varie fasi di discussione che hanno portato ad un provvedimento di soppressione degli Uffici di Polizia in questione ed al relativo accorpamento del personale al Commissariato di Gela, a disposizione della Questura di Caltanissetta. Ciò premesso, il Sap ha chiesto la tutela dei profili professionali del personale interessato all’accorpamento, oltre alla necessità di dare priorità alle scelte espresse nelle istanze di trasferimento dei colleghi e ad un impegno per il mantenimento degli attestati di specialità conseguiti o in fase di conseguimento. Da parte del Dipartimento è stata assicurata ampia disponibilità su tali richieste, annunciando la predisposizione, nella fase attuativa del decreto, apposite integrazioni scritte, da sottoporre al Questore di Caltanissetta per la relativa realizzazione. Il Sap si è comunque riservato una successiva valutazione dei provvedimenti integrativi annunciati.

E’ prematuramente scomparso, a causa di una malattia incurabile, all’età di   39 anni, il nostro dirigente del SAP di Vicenza Giorgio Santini. Vogliamo ricordarlo in queste colonne perché lui sarebbe stato presente alla manifestazione del 5 dicembre prossimo a Roma di cui ha chiesto, sino all’ultimo, di essere informato. Alla famiglia e a tutti i colleghi di Vicenza il sentimento di cordoglio e di solidarietà di tutto il SAP per un esempio di impegno civile e sociale non comune. Allo straziante dolore della moglie speriamo possa servire questa testimonianza di solidarietà e di vicinanza di tutti gli aderenti al SAP.