Il SAP ha incontrato il Capo della Polizia sul futuro della formazione

Si è svolta lo scorso 25 luglio, al Dipartimento, una riunione con il Capo della Polizia e i Sindacati rappresentativi, per avviare una discussione preliminare sul sistema formativo e sulla razionalizzazione degli Istituti d’Istruzione. L’incontro è stato preceduto da un’ informativa generale, in merito all’apparato attualmente esistente.

I dati che sono stati evidenziati, mettono in rilievo che nel sistema formativo della Polizia di Stato (fatta eccezione per l’Istituto Superiore) sono impiegati 2.241 poliziotti e 468 impiegati civili.

I costi sono pari a 120 milioni di euro l’anno, di cui 80 milioni di euro per il personale e 40 milioni per l’esercizio delle strutture (manutenzione e costi vari).

Il costo per frequentatore si aggira intorno a 170 euro al giorno, mentre la ricettività totale, nelle Scuole di Polizia, è pari a 7.110 posti. L’Amministrazione ha ipotizzato di strutturare l’offerta formativa secondo il seguente schema:

1) Scuola Tecnica di Polizia;

2) Istituto di Perfezionamento degli Ispettori di Nettuno;

3) Istituto per Sovrintendenti di Spoleto;

4) nr. 6 Scuole Agenti di Polizia;

5) nr. 9 Scuole di Specializzazione;

6) Pescara Scuola della Polizia di prossimità;

7) CFL Milano.

L’attuale assetto delle Scuole Agenti di Polizia è destinato ad un drastico ridimensionamento, poiché si stima che, nei prossimi anni, dovranno essere formati non più di 1000 Agenti l’anno. L’ipotesi di destrutturazione delle Scuole Allievi Agenti, dovrebbe essere sviluppata in due fasi.

In una prima fase è prevista la soppressione delle Scuole di Vicenza, Bolzano, Senigallia, Foggia.

In una seconda fase, altre tre Scuole dovrebbero seguire la stessa sorte. L’operazione complessiva dovrebbe portare a recupero di 324 poliziotti e 66 civili, con un risparmio a regime di 7,3 milioni di euro annui con un calo del costo di gestione a 21 milioni di euro.

Nel dettaglio si prevede:

La Scuola di Vicenza andrebbe ad allogare la Sezione Polizia Stradale e il Reparto di Prevenzione Crimine attualmente a Padova. Sarebbero recuperati al servizio di polizia 98 poliziotti e 11 civili.

La Scuola di Foggia andrebbe ad allogare la Sezione Polizia Stradale e formerebbe la base degli alloggi di servizio della Questura. Sarebbero recuperati al servizio di polizia 84 poliziotti e 12 civili.

La Scuola di Bolzano andrebbe ad aumentare i locali di pertinenza della Questura, con annesso poligono di tiro. Sarebbero recuperati al servizio di polizia 79 poliziotti e 18 civili.

La scuola di Senigallia verrebbe riconvertita in un nuovo reparto mobile.

Il SAP dopo aver rivendicato che l’elemento della professionalizzazione delle Forze di Polizia costituisce uno dei punti importanti per cui fu approvata la legge di Riforma, ha posto in luce come le esigenze formative rappresentate dall’Amministrazione, siano state sottostimate. L’Amministrazione deve bandire i concorsi per quattro/cinque mila posti da Sovrintendente e di oltre 3500 posti per Vice Ispettore e, dunque, nei prossimi anni non si dovrà sostenere solo la formazione degli Agenti (1000 ogni anno). La natura di professione legale e di non di lavoratori di Pubblica Sicurezza che caratterizza la nostra professione, fondamento e oggetto della richiesta di Riordino delle carriere, presuppone la valorizzazione di un percorso di formazione permanente che, negli ultimi anni, non è stata affatto realizzato. Per altro verso è stata apprezzata l’idea di valorizzare le scuole di polizia secondo parametri diversificati di professionalità e di qualifica. La concezione di stabilire che ogni scuola è specializzata in un settore specifico appare maggiormente rispondente alle esigenze formative di ciascun ruolo. Per quanto concerne l’individuazione delle Scuole di Vicenza, Bolzano, Senigallia e Foggia per le prime "dismissioni", il SAP ha chiesto di conoscere quali fossero i parametri comparativi poiché, risulta che recenti lavori di ristrutturazione effettuati nei predetti Istituti rendano sconsigliabile sul piano economico della finanza pubblica tale scelta. In ogni caso il SAP ha richiesto di conoscere il numero complessivo del turn-over (pensionamenti dei prossimi anni) sia a livello nazionale e sia nelle sedi ove ipotizzata la chiusura delle scuole, poiché il relativo personale dovrebbe essere innestato nelle Questure e nelle Sezioni di Polizia Stradale. Inoltre è necessario conoscere la suddivisione del personale delle scuole, in via di soppressione, secondo i ruoli (polizia, tecnici, sanitari) nonché in relazione alle qualifiche possedute, all’età e all’esistenza di eventuali limiti all’impiego operativo (malattie invalidanti che minano l’idoneità al servizio di polizia). Parimenti il SAP ha chiesto di conoscere quanto costerebbero i trasferimenti d’ufficio, se pur nella stessa città e se siano state fatte stime in merito a risorse aggiuntive che dalle scuole potrebbero provenire alle finanze ministeriali (contributi enti locali, fondi comunitari, PON). La riunione è stata aggiornata all’inizio del prossimo mese di settembre e il Capo della Polizia ha affidato al direttore centrale degli istituti d’istruzione Pref. De Donno l’incombenza di informare i sindacati rappresentativi.

"A noi spesso è apparso – ha detto in conferenza stampa il Segretario Generale del Sap Filippo Saltamartini - che in Italia la lotta alla criminalità debba essere fatta con mezzi spuntati o con strumenti obsoleti. Deve essere chiaro che l’Italia, tra i Paesi dell’Ue, è una di quelle poche Nazioni che ancora non si è adeguata alle nuove scoperte scientifiche. Per questo motivo abbiamo l’obiettivo di riportare, finalmente, al centro del sistema investigativo, non più i cloni, i pentiti o le intercettazioni telefoniche, ma la ‘nostra’ Polizia Scientifica".

Sul nostro sito internet è disponibile un’ampia rassegna stampa di agenzie e articoli apparsi sui quotidiani nazionali.

Come avevano anticipato nelle settimane scorse su Sapflash, il Nucleo di valutazione della spesa previdenziale, previsto dalla Riforma Dini del 1995, ha stabilito una riduzione dei coefficienti di trasformazione del montante contributivo dal 6 all’8%.

In sostanza, le pensioni future (dopo il 2013) rischiano di essere un po’ più basse perché una minor parte di stipendio si trasformerà, appunto, in pensione. E’ bene comunque precisare che si tratta soltanto di un atto istruttorio – pur previsto dalla legge Dini – e che ogni eventuale modifica del sistema pensionistico entrerà concretamente in vigore soltanto dopo una concertazione con i Sindacati.

Questa, almeno, è la rassicurazione del Ministro del Lavoro, Cesare Damiano.

Inoltre, occorre precisare alcune cose: la riduzione dei coefficienti non intacca i trattamenti previdenziali attuali; la diminuzione non tocca chi andrà in pensione nei prossimi anni, ma avrà effetti comunque dal 2013; si applicherà, ad ogni buon conto, solo a chi andrà in quiescenza col sistema misto retributivo-contributivo e per coloro che sono più giovani di servizio, ma in maniera graduale perché le riduzioni riguarderanno solo gli anni di contribuzione successivi alla revisione dei coefficienti, quindi dal 2006 in poi.

Il Sap, comunque, auspica una rapida convocazione delle parti sociali da parte del Governo e si impegnerà per garantire che, anche in materia pensionistica, la specificità delle Forze dell’Ordine venga salvaguardata.

Tuttavia quando le carenze di mezzi ed uomini sono così evidenti, diventa difficile persino esprimere la nostra professionalità e diventa difficile se non addirittura pericoloso affrontare una criminalità collettiva e particolarmente aggressiva. Per questo il Sap, partendo da Genova, è sceso in piazza.

E la nostra mobilitazione non finisce qui…